Госдума России о Центральной Азии

Сегодня 13 апреля в Государственной Думе РФ Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками провел парламентские слушания на тему: «Центрально-Азиатский регион: стратегическое партнерство и проблемы безопасности». В слушаниях приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители Администрации Президента, Совета безопасности, федеральных и региональных органов исполнительной власти, межгосударственных парламентских и исполнительных структур СНГ.

Чем же вызвано такое внимание к региону? Во-первых, в высших политических кругах РФ созрело мнение о необходимости выработки стратегической политики России в Центральной Азии в результате которой закрепилось бы её доминирующее положение. Заместитель председателя Госдумы Надежда Герасимова откровенно подчеркнула: «важно не допустить в Центрально-Азиатском регионе создания альтернативных систем безопасности без участия России». В числе актуальных вопросов заместитель Председателя Госдумы назвала расширение позиций российского капитала в ключевых отраслях экономики государств Центрально-Азиатского региона и защиту прав и интересов российских граждан и соотечественников. Семён Багдасаров, член Комитета Государственной Думы по международным делам считает воееное присутствие США в Афганистане и Центральной Азии прямой угрозой интересам России. Он предлагает «выработать собственную политику в отношении Афганистана и Центральной Азии в целом. В частности, разместить коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ в южном регионе Киргизии и на территории Таджикистана (Горный Бадахшан)». Во-вторых, большую тревогу у России вызывают угрозы идущие из Центральной Азии. По словам Н.Герасимовой, необходимо «консолидировать существующие в регионе многосторонние структуры», упрочить их ключевое значение в обеспечении стабильности и безопасности. Председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский отметил, что «сложившаяся в регионе ситуация крайне тревожна. Разноуровневая экономика, отсталость экономических показателей, резкое социальное расслоение людей, клановость, коррупция, высокий уровень безработицы «прочно укрепились в политике руководителей некоторых из этих государств». Он констатировал, что существует много общего в политике, экономике и социальных проблемах стран Ближнего Востока, Северной Африки и Центрально-Азиатского региона. По его данным , население региона к 2015 году превысит 65 млн. человек. «В течение последних десяти лет, - сообщил он, - население Киргизии увеличилось на 18,5 процентов, Узбекистана - на 32,5 процента, Таджикистана - на 37 процентов. Темпы прироста населения почти такие же как в Египте. Высока доля молодежи. От 70 до 80 населения Таджикистана и Киргизии живет за чертой бедности. Ранее созданная инфраструктура быстро разрушается. Построенные в советское время дороги, электростанции, больницы, школы приходят в негодность, а специалисты уезжают. Жители этих стран откровенно признают, что уже в ближайшие годы у них некому будет учить и лечить детей. Дальнейшее нарастание социальной напряженности может повысить вероятность будущих конфликтов». «Мы должны предвидеть и в случае необходимости предотвратить любой негативный сценарий в Центральной Азии, так как он внесет дисбаланс в геополитическую ситуацию в России и во всем мире, - сказал А.Островский. - Россия должна выступить в качестве гаранта стабильности в регионе».

По словам А.Островского, России целесообразно обратиться к государствам Центрально-Азиатского региона с предложением обсудить положение в регионе на одном из заседаний большой двадцатки. «Россия и страны-доноры должны донести до остального мира информацию о внутренних проблемах стран Центрально-Азиатского региона для выработки и внедрения долгосрочного плана оказания всесторонней помощи региону со стороны мирового сообщества. Россия может предложить комплекс мер по удержанию в этих странах рабочей силы путем расширения инвестиций в производственную сферу», - предложил А.Островский. По его словам, целесообразно создать специальную комиссию при Евросоюзе и Совете Безопасности ООН по поддержке Центрально-Азиатского региона.

«Все мы понимаем, что в случае возникновения хаоса и беспорядков миграционные потоки, исламские экстремисты, наркотики, преступность - все это перешагнет не только границы России и Европы, но и выйдет за пределы континента. У России есть все возможности стать главным звеном в создании кольца союзников в Центральной Азии. Ближе России у этого региона нет союзника. Мы обязаны помочь этому региону и сохранить его для будущих поколений, - заключил А.Островский.

Заместитель министра иностранных дел Григорий Карасин главными целями российской политики в Центральной Азии назвал стабильность и социально-экономическое развитие государств, которые являются историческими и стратегическими партнерами России. «Без стабильности Центральной Азии трудно представить себе стабильность и продвижение вперед Российской Федерации», - сказал он. Ключевыми условиями сохранения стабильности заместитель министра назвал формирование гражданского общества, межнациональный и межконфессиональный мир, ответственность политиков за уровень жизни населения, развитие образования и работу с молодежью. По оценке Г.Карасина, ситуация в регионе стабильна, но угроза ее безопасности нарастает, что обусловлено воздействием как внешних (афганский), так и внутренних (бедность, безработица, социальное неравенство) факторов.

Заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Жириновский, отметив, что народам Азии модернизация не нужна, призвал при принятии решений больше прислушиваться к тем, кто знает ситуацию изнутри.См.здесь...http://www.duma.gov.ru/news/273/71937/

Лекции в Монтерей (Калифорния)

На прошлой неделе по приглашению Высшей Военно-Морской Школы США ( Naval Post-Graduate School ) и Института международных отношений в Монтерей (Monterey Institute for International Studies) прочитал лекции на темы: «Центральная Азия: проблемы региональной безопасности и роль великих стран» и «Роль культуры, демократии и закона в кыргызском эксперименте по строительству государства».

Первая лекция о безопасности региона и роли великих держав была построена на двух утверждениях. Первое, что усиление кризиса в регионе и продолжающееся ослабление безопасности вызвано сочетанием внутренних и внешних факторов, где пока трудно определить какой их них превалирующий. Второе, что соперничество великих государств как США, России и Китая за военное присутствие в регине, контроль за энергоресурсами и их пересекающиеся противоречащие друг другу политики усложняют безопасность в Центральной Азии. К настоящему времени от конкуренции великих государств в определенной степени выигрывают авторитарные режимы в ущерб безопасности всего региона. Были приведены доводы по поводу того, что означает Центральная Азия для Китая, России и Америки и на основе каких настоящих замыслов эти государства выстраивают свою политику в отношении региона. После анализа реальной политики этих государств в Центральной Азии за последние два десятилетия, я подробно изложил своё видение по поводу их возможных дальнейших шагов, исходя из уже обьявленных ими своих приоритетов в регионе. К примеру, если взять во внимание политику постепенного выхода США из Афганистана, то какие последствия могут быть для каждой страны в постсоветской Азии. Каковы истинные взаимоотношения Китая и РФ в регионе, что общее и особенное в их политике? Помимо этого, я предложил офицерам военно-морского флота поразмышлять над причинами противоречивости внешних политик великих стран в отношении региона и внутренней слабости некоторых их стратегий. Вопросы слушателей были чрезвычайно интересными и дали мне повод продолжить размышления по этому вопросу с целью углубления понимания таких тем, как воздействие баланса сил держав на безопасность региона, влияние событий в Афганистане на ситуацию в Центральной Азии, и возможных совместных усилиях стран в условиях кризиса как это было в июне 2010 года.

Вторая лекция была прочитана студентам-международникам в известном институте. Они изучают строительство государств с акцентом на международную помощь или иностранную интервенцию. В качестве примеров они рассматривают государственное строительство в Японии и Германии при помощи США после Второй Мировой Войны, а также современные примеры – Боснию, Косово, Ирак, Афганистан, Восточный Тимор. Этот интересный курс им преподаёт вместе с коллегами наша соотечественница Махабат Бекмурзаева, защитившая докторскую диссертацию в университете Южной Калифорнии. Структура моей лекции состояла из краткого экскурса в историю кыргызов, подчёркивания значения символизма в государственной политике большевиков и нынешних властей, обьяснения последствий позитивного использования и манипуляции некоторыми традициями как например безусловное подчинение старшим для строительства нации и государства, затем повествования о необходимости структурного и постепенного подхода к демократизации. Опыт многих стран свидетельствует о контрпродуктивности одновременного реформирования политической и экономической систем, приватизации. Известный исследователь Роланд Париз отмечал, что «демократическое соревнование в слабом государстве не продуктивно». На примере Кыргызстана и стран региона я изложил свою точку зрения о различии между слабым и низложенным государством. Затем, был дан анализ причин беззакония в обществе, трудностей в построении правового государства на основе рассмотрения мировоззренческого состояния кыргызского общества в условиях независимости. В завершении лекции, вместо заключения я поделился своим мнением о роли внешней интервенции в строительстве государств на современном этапе.

Вопросы студентов приятно поразили меня компетентным подходом к проблеме национального строительства, знанием конфликта в Кыргызстане в 2010 году, и стремлением в малом увидеть важные глобальные процессы. Благодаря гостеприимству Махабат Бекмурзаевой после лекции состоялась замечательная беседа за ужином со студентами из Литвы, Йемена, Грузии, США, Казахстана.

Памяти друга и коллеги

Неожиданно, в расцвете сил, от инфаркта скончался Асан Аттокуров. Он был , доцентом, профессором, проректором Ошского университета, ученый филолог, блестящий педагог и творческий человек с удивительными способностями. Он был депутатом Ошского городского кенеша и достойно представлял в выборном органе своих избирателей. Впервые я с ним встретился много лет назад, на заре независимого государства, когда начал работать в г.Ош. Тогда многие были охвачены энтузиазмом, и не жалели своих сил и способностей для развития молодой страны. Асан выделялся огромной работоспособностью, творческим отношением к делу, и умел вдохновлять людей на хорошие дела. Как педагог он сумел найти правильный доброжелательный тон в работе со студентами, и будучи проректором по воспитательной работе сделал очень многое для пробуждения сознания студентов, воспитания в них чувства гражданина, и ответственного отношения к своим делам. В начале 90-хгодов Ошский университет отличался динамизмом, активным участием студентов в жизни университета, города, страны. В этом его большая заслуга. Главную свою задачу он видел в формировании прогрессивного гуманистического мировоззрения студентов. Помню его дискуссии со студентами на тему их участия в заседаниях Ученого Совета, собраниях коллектива, когда он помогал им высказывать свою точку зрения свободно и аргументированно. А сколько времени и сил он посвятил качеству обучения путем внедрения новых технологий и поддержке передовых преподавателей. Тогда, на всех уровнях, в министерстве образования, государственной администрации, в СМИ отмечали Ошский университет как живо развивающийся центр образования и культуры в республике. Не забуду как он спорил с руководством города и области по поводу участия студентов в сборе хлопка. В результате удалось сократить сроки пребывания и добиться денежной компенсации за труд и организацию качественного питания. Это он с Кадырберди Байгазиевым инициировали установление на фасаде главного корпуса университета солидной конструкции из меди и бронзы, отражающей символы государства и университета. Программа эстетического воспитания студентов, инициированная им включала лучшие народные традции и достижения современного мира. Асан Аттокуров хотел видеть в своем университете симбиоз национального и международного.

Он имел твердые взгляды на жизнь, положение кыргызского государства и общества, и всегда старался поддержать позитивное. Таким людям всегда нелегко. Особенно когда к трудностям собственной жизни прибавляется необходимость преодоления отсталости и зла. Думаю, он познал сполна и горечь этой жизни. Мне он говорил с печалью о непреодолимой косности среды.

В 2009 году он потерял сына. Ему было очень и очень тяжело. Но, несмотря на это, он пытался продвинуть свою научную работу, продолжал активно заниматься общественными делами. За два дня до смерти отправил мне своё письмо. Прощай Асаке. Ты глубоко в памяти моего сердца. Мы всей семьей скорбим о тебе.